廊坊市2026年医疗器械注册质量管理体系核查现场检查要点_医疗器械咨询

2026年医疗器械注册质量管理体系核查现场检查要点

医疗器械注册质量管理体系核查（以下简称“体系核查”）是医疗器械注册审批过程中的关键环节。依据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》及《医疗器械生产监督管理办法》等相关法规，药品监督管理部门在对医疗器械注册申请进行技术审评的同时，或者在审批前，应当对注册申请人或者备案人的质量管理体系进行核查，以确认其是否具备持续稳定生产符合强制性标准以及经注册或者备案的产品要求的能力。

近年来，随着监管力度的加强和审评审批制度的改革，体系核查的重要性日益凸显。本文旨在梳理现阶段医疗器械注册质量管理体系核查的现场检查要点，为相关企业开展自查和迎检工作提供参考。

一、 核查依据与原则

体系核查工作应当遵循依法、客观、公正、科学的原则。核查依据主要包括：

• 法律法规：《医疗器械监督管理条例》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械注册与备案管理办法》等。
• 规范性文件：《医疗器械注册体系核查工作指导原则》《医疗器械生产质量管理规范》及其附录等。
• 产品标准：产品所执行的国家标准、行业标准以及产品技术要求。
• 注册申报资料：企业提交的注册申报资料，包括综述资料、研究资料、生产制造信息、临床评价资料等。

二、 核查范围与重点

体系核查的重点是确认企业质量管理体系是否与实际生产活动相符，是否能够有效控制产品质量。核查范围通常涵盖产品研发、采购、生产、检验、销售、售后服务等全过程。具体核查要点如下：

1. 组织机构与人员

企业应当建立与生产规模、产品风险等级相适应的质量管理机构或配备专职质量管理人员。核查时需关注：

• 企业负责人、管理者代表、质量管理部门负责人等关键岗位人员的资质、职责及任命文件。
• 生产、检验、仓储等关键岗位人员的培训记录、上岗资质及健康档案。
• 人员职责是否明确，是否存在职责交叉或遗漏的情况。

2. 厂房与设施

生产环境应当符合医疗器械生产质量管理规范的要求。核查时需关注：

• 厂房选址、布局、面积是否满足生产需求，是否具备相应的防尘、防虫、防鼠等设施。
• 洁净厂房的设计、监测、维护是否符合要求，洁净级别是否达到产品生产的需要。
• 仓储条件（如温湿度控制）是否满足原材料、半成品及成品的贮存要求。
• 环保设施、消防设施是否完善并正常运行。

3. 设备与仪器

生产设备、检验仪器应当满足产品生产和质量控制的需要。核查时需关注：

• 主要生产设备、工艺装备的清单、型号、数量是否与注册申报资料一致。
• 设备是否建立台账，是否定期进行维护、保养和校准/检定，并保留相关记录。
• 检验仪器是否经过检定或校准，精度是否满足产品技术要求的规定。
• 关键生产设备和检验仪器的使用、清洁、维护记录是否完整。

4. 文件管理

企业应当建立覆盖质量管理体系全过程的文件体系。核查时需关注：

• 质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格等文件是否健全，版本是否受控。
• 文件内容是否符合法规要求，是否与实际操作相符。
• 文件的发放、回收、归档、变更是否按照程序执行，记录是否完整。
• 技术文件（如产品图纸、配方、工艺规程等）是否完整、准确、受控。

5. 设计与开发

设计开发是产品质量形成的源头。核查时需关注：

• 是否建立设计开发控制程序，是否按照程序开展设计策划、输入、输出、评审、验证、确认及转换等活动。
• 设计输入是否充分，是否考虑了法律法规、标准、用户需求和预期用途。
• 设计输出是否满足设计输入要求，是否形成了产品技术要求、生产工艺规程等文件。
• 设计变更是否经过评审、验证和确认，并保留相关记录。

6. 采购与供应商管理

原材料质量直接影响产品质量。核查时需关注：

• 是否建立供应商评估、选择和管理制度，是否对主要原材料供应商进行实地考察或审核。
• 采购文件（如采购合同、技术协议）是否明确质量要求。
• 进货检验记录是否完整，是否按照产品技术要求对原材料进行检验或验证。
• 不合格原材料的处理是否符合规定。

7. 生产管理

生产过程控制是致力于产品质量稳定的关键。核查时需关注：

• 是否制定生产工艺规程、作业指导书，并严格按照规定进行生产。
• 生产批号编制规则是否合理，生产记录是否完整、可追溯。
• 关键工序和特殊过程是否进行确认，并定期重新确认。
• 清场管理是否规范，防止交叉污染和混淆。
• 生产过程中的偏差处理是否符合规定。

8. 质量控制与检验

检验是验证产品质量符合要求的重要手段。核查时需关注：

• 是否建立进货检验、过程检验和成品检验制度。
• 检验标准是否依据产品技术要求制定，检验方法是否经过验证。
• 检验记录是否完整、真实，数据是否可追溯。
• 不合格品的控制是否符合规定，是否建立不合格品台账。
• 检验仪器设备的校准/检定状态是否清晰。

9. 产品销售与售后服务

销售与售后服务是质量管理体系的延伸。核查时需关注：

• 是否建立销售记录制度，记录内容是否包含产品名称、规格型号、数量、生产日期、批号、有效期、购货单位名称、地址、联系方式等信息。
• 是否建立售后服务程序，包括投诉处理、不良事件监测、召回管理等。
• 是否按规定建立并执行不良事件监测和再评价制度。
• 产品追溯体系是否健全，能否实现从原材料到成品的正向追踪和反向追溯。

三、 核查结论与处理

体系核查结束后，核查组应当出具核查报告，明确核查结论。核查结论通常分为“通过”、“限期整改后复审”和“不通过”。

• 通过：质量管理体系运行情况良好，符合法规要求，可以批准注册。
• 限期整改后复审：存在一般缺陷，但不影响产品质量安全和有效性，企业需在规定期限内完成整改并提交整改报告，监管部门可视情况进行复审。
• 不通过：存在严重缺陷，或者一般缺陷整改后仍不符合要求，或者质量管理体系无法致力于产品持续稳定生产，不予批准注册。

企业应当高度重视体系核查工作，在日常经营中持续保持质量管理体系的有效运行，确保产品质量安全可控。同时，建议企业在注册申报前开展内部模拟核查，及时发现并纠正存在的问题，提高一次性通过核查的概率。

四、 结语

医疗器械注册质量管理体系核查是保障医疗器械安全有效的重要屏障。企业应当依据现行法规要求，不断完善质量管理体系，提升质量管理水平，以适应监管要求，促进企业健康发展。对于法规政策的更新，企业应当密切关注国家药品监督管理局及地方药品监督管理部门发布的相关信息，及时调整管理策略。

本文基于2026年现行有效的法规政策进行梳理，具体执行过程中，企业应当以近期发布的法律法规和指导原则为准。如有不明确之处，建议咨询专业的技术服务机构或直接向监管部门请教。

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